Sunday, November 30, 2008

早日恢復地方議會民選

亞羅街改名風波終於倉促地草草收場,吉隆坡市長違逆民意的措施別說在野黨捶胸頓足,連執政黨的部長都無奈他何,非常荒謬。市議會閉門造車、矯枉過正的心態再次表露無遺。儘管課題已經落幕,人民還是咬牙切齒,看來恢復地方議會民選制刻不容緩。

3年前,我在《言路版》發表過對官委議會制的異議,呼籲政府早日還政於民。文章提到我對50年代民選地方議會的緬懷。當年國家甫擺脫殖民統治,人們在地方議會選舉上得以行使憲法所賦予的一人一票基本權利,選出他們所屬意的代議士。競選期間還少不了一次又一次的群眾大會,好不熱鬧。

當時還有個令人驚歎的現象:常月會議時接受村民旁聽。出席者不必穿大衣、結領帶,女村民也免帶 頭巾,衣著隨意。大家循規蹈矩作‘隔岸觀火’,偶而也出現難以壓抑的衝動。議會中,執政黨和在野黨堅持己見而針鋒相對,互不相讓。‘擂台’過後大家又成了同路人。一同吹喇叭(銅樂隊)、一同回到籃球場上同心合力和外地球隊火拚。儘管當年年幼無知,不懂政治,但卻強烈嗅到撲鼻的民主氣息。

半世紀以來,地方、縣、市議會的選舉已成為明日黃花。當年那令人懷念的‘亦敵亦友’的崇高情操也隨著世局變遷而江水東流,教人唏噓!這些年來,議會的組成已從選舉制改為官委制。這一變遷徹底改寫了議會的意識形態。遺憾的是,如此制度除了方便執政黨使喚外,弊病叢生,令人垢病。例如:

一、職務任期:一些議員任期竟長達10年,成了打不破的鐵飯碗,和與時並進、改革復興先進概念背道而馳。別忘了:官僚陳腐往往是由於人長期在固定空間、固定時間面對固定事務的必然結果。

二、議員素質:在官委制度下,委員的學識和領導才能並不關鍵,優先考慮因素是他對所屬政黨的效忠和貢獻。就算才疏學淺,也名正言順走馬上任。反觀鄰國新加坡,議員的基本學術程度是博士,領先我國豈止十萬八千里?

在此呼籲早日恢復民選議會制度,實踐任人惟賢的理念。可以肯定的是:在那框架下,候選人除了政黨人士外,絕少不了一些有意獻身社群的專業人士如律師、醫生、工程師、會計師、商人、企業家、講師、咨詢顧問等,名副其實百花齊放。到時,民選制度下的議會不再是泛泛之輩,而是紮實的專業團隊。他們的當務之急當然是造福人民,否則毫無容身之處,因為人民才是真正的後台老闆。

官委機制的最大缺陷是:只要為黨赴湯蹈火,議員的委任乃是相應‘回酬’,就算辦事不力其官位照樣穩如泰山,人民公僕的期望淪為人民的一廂情願。

處於21世紀,人們最熟悉的字彙是全球化。要在這概念中殺出血路就不能濫竽充數而應依賴真才實學。總之,除了專業還是專業。李光耀一句話說得貼切:人民代議士的委託是一項責任、不是優惠。

回到亞羅街正名事件。在重重壓力下市長不得不收回成命,但他依然心有不甘地認為改名才是正確的決定(似乎在問:人民何以如此食古不化?)。如果換上民選市長的話,當面對類似誤判時,他只有道歉的義務,而沒有阿Q的餘地。

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